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盡管當(dāng)前的美元兌緬元匯率已經(jīng)降到了1:1500左右，但今年（2018年）9月末的那次匯率暴漲讓很多人仍心有余悸，其蝴蝶效應(yīng)早已波及蔓延開來，并不是短時間內(nèi)可以平息的。

回顧“黑色九月”，美元匯率攀升到了前所未有的高度——1:1600，緬甸金價也隨之漲到每緬兩約100萬緬元。匯率一路“高歌猛進(jìn)”，導(dǎo)致緬甸部分藥物進(jìn)口公司不得不暫停藥物銷售，而部分仍在銷售的藥物價格也上漲了5%至10%。匯率的波動猶如引發(fā)蝴蝶效應(yīng)一般，9月底，每袋大米平均上漲1000緬元，洋蔥價格翻兩倍，雞肉、魚肉等日用品價格漲幅也肉眼可見……

圖說：近年緬甸對外貿(mào)易數(shù)據(jù)對比（摘自官媒《緬甸之光》）。

上表是官方媒體《緬甸之光》發(fā)布的近兩年緬甸對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)。從柱狀圖我們可以看出，雖然緬甸的進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)穩(wěn)步上升，但緬甸始終處于貿(mào)易逆差的“窘境”，而出口商品也多以大米、豆類、玉米、芝麻等農(nóng)產(chǎn)品原料為主，但進(jìn)口商品卻往往屬于高附加值產(chǎn)品，如飛機(jī)及飛機(jī)零配件、通訊器材、藥物藥品、汽車及零配件、日用商品等。

由此數(shù)據(jù)不難得出，當(dāng)前的緬甸是一個依靠商品進(jìn)口來滿足國內(nèi)國民生活需求的國家，在不改變國家對進(jìn)口商品依賴的前提下，靠政府宏觀調(diào)控來控制物價和匯率是難以長期維系的。因此，緬甸會出現(xiàn)匯率的劇烈波動就在“情理之中”了。

匯率的波動對于緬甸本土中小企業(yè)出口商品帶來的影響是非常直接的。從短期利好面講，出口企業(yè)，尤其以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的輕工出口產(chǎn)業(yè)（如成衣加工業(yè)）是能夠在短期內(nèi)從緬幣貶值中獲利的，緣由是商家在商品出口中獲得美元，從而賺取了更多的匯率差額。如此，貶值反而在短期內(nèi)提升了緬甸出口企業(yè)的行業(yè)競爭力，促進(jìn)了產(chǎn)品的出口。

也因此，有經(jīng)濟(jì)學(xué)者分析稱，“外患”雖然有弊，但同時也給予了國內(nèi)中小企業(yè)更多的機(jī)會，而“內(nèi)憂”才是鉗制國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的根本。

2015年以來，東盟自由貿(mào)易區(qū)全面生效，緬甸中小企業(yè)（Myanmar MSMEs）已無法依靠政府關(guān)稅來保護(hù)它們免受海外競爭。

一些中小企業(yè)主表示，現(xiàn)在國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多問題，不僅是政府政策扶持力度不夠，資金、技術(shù)、市場、基礎(chǔ)設(shè)施等都是制約發(fā)展的主要因素。

“企業(yè)營業(yè)前需要辦理各類證件和執(zhí)照，但政府各部門之間的工作對接并不到位，直接影響到的就是企業(yè)，而對于小企業(yè)而言，這些問題都是決定性的。很多行業(yè)慣例其實(shí)是在制約企業(yè)的發(fā)展，修改陳規(guī)迫在眉睫?！甭吕帐须娏π袠I(yè)職員吳耶溫昂舉例說。

如仰光市德貢色甘工業(yè)區(qū)有很多鋼材加工廠、五金工廠，無論是生產(chǎn)設(shè)備的老舊，還是工人操作技術(shù)含量低，工廠主、管理人員“環(huán)顧”四周，認(rèn)為這是正常的情況，整個行業(yè)沒有對技術(shù)創(chuàng)新的渴求，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理與國際脫軌，才讓行業(yè)陳規(guī)難以打破。

當(dāng)前，緬甸私營制造業(yè)的經(jīng)營環(huán)境受到各方面的限制，這其中既包括融資、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，也包括勞動力效率低下和職業(yè)技能的匱乏。

2017年緬甸中小企業(yè)調(diào)查報告顯示，約40%的公司受到貸款因素制約，幾乎所有企業(yè)在獲得正式貸款方面都面臨類似的挑戰(zhàn)——難以保證抵押品，難以提供適當(dāng)?shù)耐恋厮袡?quán)證明，以及貸款的還款期限太短。因此，企業(yè)迫不得已只能通過非正式渠道的貸款來滿足融資需求，這嚴(yán)重壓縮了企業(yè)的利潤收益，增加了融資風(fēng)險，也抑制了企業(yè)投資擴(kuò)張業(yè)務(wù)的信心。全緬企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增長因此受限。

圖說：中小企業(yè)管理人員受教育水平及性別（來源：2017緬甸中小企業(yè)環(huán)境調(diào)查）。

另一方面，近年來，政府努力改變中小企業(yè)面臨的窘境，為中小企業(yè)提供更多的貸款選擇。但由于產(chǎn)品本身缺乏市場競爭力，生產(chǎn)成本居高不下等原因，很多企業(yè)雖貸了款，但最終也無力償還，政府不得不一再延長還款期限，呆賬壞賬率不斷攀升，甚至已成為緬甸金融業(yè)發(fā)展過程中的巨大隱患。

前總統(tǒng)吳廷覺曾說過：“中小企業(yè)是國家的經(jīng)濟(jì)動力，國家的主要血脈，在推動國家發(fā)展中，中小企業(yè)不可或缺。中小企業(yè)是真正的創(chuàng)業(yè)者。比起大企業(yè)，中小企業(yè)能夠快速滿足市場需求。”國務(wù)資政杜昂山素季也強(qiáng)調(diào)，對國家而言，中小企業(yè)發(fā)展計劃是務(wù)必實(shí)施的重要項(xiàng)目。只有中小企業(yè)發(fā)展繁榮，國家經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。

根據(jù)統(tǒng)計，緬甸所有企業(yè)中約99.4%被歸類為中小型企業(yè)。但是，這99.4%的企業(yè)中，絕大多數(shù)正在市場競爭的夾縫中求生存，在經(jīng)濟(jì)停滯的煎熬中盼發(fā)展，緬甸本土的中小企業(yè)發(fā)展不容樂觀。

圖說：緬甸中小企業(yè)類別及數(shù)量（來源：2017緬甸中小企業(yè)環(huán)境調(diào)查）。

當(dāng)前，雖然政府意識到中小企業(yè)的發(fā)展將決定國家未來的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于國際政治困境（若開問題，民地武沖突等）和缺乏國際國內(nèi)投資，使緬甸中小企業(yè)的發(fā)展正進(jìn)一步與東盟鄰國拉開鴻溝。

目前政府迫在眉睫的問題是改變常年因政治經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定帶來的負(fù)面國際形象。但近年來若開問題的反復(fù)，國內(nèi)和平統(tǒng)一進(jìn)程的遲緩，政府也面臨著重大的壓力。雖然推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)改革開放，但緬甸國內(nèi)外投資橫向?qū)Ρ葨|盟其他國家仍有巨大潛力。

其次，緬甸社團(tuán)工會等團(tuán)體有自己獨(dú)立的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，力量權(quán)限驚人。而國內(nèi)的中小企業(yè)長期與國際脫離，緬甸相關(guān)組織和社團(tuán)對于該現(xiàn)狀也應(yīng)該積極反應(yīng)，為國內(nèi)企業(yè)與國際企業(yè)組織搭建溝通學(xué)習(xí)平臺。

而最重要的還是企業(yè)自身對未來發(fā)展的規(guī)劃和現(xiàn)狀問題的認(rèn)識，只有企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，政策和各部門才能“帶得動”。

【緬甸金鳳凰中文報記者 徐歡 報道】