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      由美國(guó)、加拿大共同召集舉辦的“朝鮮半島安全穩(wěn)定外長(zhǎng)會(huì)議”于當(dāng)?shù)貢r(shí)間星期一開(kāi)始在溫哥華舉行。美加邀請(qǐng)的參會(huì)國(guó)劃線范圍有些奇怪，它們很多不是今天半島局勢(shì)的主要攸關(guān)方，而是上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間在“聯(lián)合國(guó)軍”旗幟下跟隨美國(guó)向半島出兵的那些國(guó)家。那是個(gè)早被遺忘的國(guó)家圈子，華盛頓卻突然又表現(xiàn)出想要讓它復(fù)活的樣子。

      “朝鮮半島安全穩(wěn)定外長(zhǎng)會(huì)議”

       因?yàn)闀?huì)議冠上了“半島安全穩(wěn)定”的名頭，人們不好在外交層面向它迎頭澆冷水，不過(guò)由于中俄朝三國(guó)未被邀請(qǐng)與會(huì)，國(guó)際輿論中幾乎沒(méi)有看好本次會(huì)議將會(huì)取得有效成果的聲音，各種分析大多在猜測(cè)，美國(guó)搞這么一個(gè)會(huì)議的目的究竟是什么。

      路透社報(bào)道截圖：“中國(guó)缺席討論如何對(duì)朝鮮施壓的加拿大會(huì)議”

      美加兩國(guó)是在去年12月19日美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森訪問(wèn)加拿大時(shí)突然宣布將召開(kāi)這次會(huì)議的。華盛頓在半島局勢(shì)高度緊張的時(shí)候繞開(kāi)就朝核問(wèn)題經(jīng)常打交道的“內(nèi)圈國(guó)家”，把已經(jīng)忘了自己六十幾年前曾陪美國(guó)出兵半島的“外圍國(guó)家”聚到一起，顯然不是為了一起反思那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，而是“想了更多”。

       參會(huì)國(guó)家名單

      首先，華盛頓想向平壤施壓，傳遞“我真的在準(zhǔn)備動(dòng)武”的信號(hào)。這些國(guó)家當(dāng)年曾出兵半島為美國(guó)軍隊(duì)壯威，別管派出的軍隊(duì)是多是少，它們都算參與了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。今天重新坐到一起，那些國(guó)家很可能沒(méi)那個(gè)意思，但華盛頓可以對(duì)平壤說(shuō)：它們隨時(shí)準(zhǔn)備跟隨美軍重回半島。

      美國(guó)一直受到中俄促其與朝鮮開(kāi)啟談判的壓力，它要證明自己對(duì)朝鮮開(kāi)展極限施壓“是正確的”，也需要在安理會(huì)之外拉一個(gè)朋友圈，讓其他國(guó)家為它的半島政策站臺(tái)。受邀開(kāi)會(huì)的國(guó)家有些是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，如英國(guó)、澳大利亞、新西蘭等，也有埃塞俄比亞、哥倫比亞等對(duì)朝鮮半島問(wèn)題舉哪只手應(yīng)該都不在乎的不相關(guān)國(guó)家。這是個(gè)美國(guó)容易把控的外圍圈子。

      安理會(huì)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)太難調(diào)控了，華盛頓試圖通過(guò)這次溫哥華會(huì)議突出自己解決朝核問(wèn)題的“領(lǐng)導(dǎo)作用”，削弱中俄的影響力。這次開(kāi)會(huì)的也有二十來(lái)個(gè)國(guó)家，華盛頓可以宣稱這些國(guó)家“代表了國(guó)際社會(huì)”，從而增加自己對(duì)朝極端強(qiáng)硬路線的合法性。

       其實(shí)美國(guó)下力氣攢這個(gè)會(huì)議，最后的效果很可能“假大空”。有關(guān)半島問(wèn)題的國(guó)際決定只有在聯(lián)合國(guó)框架下達(dá)成的，才是合法且有效的。美對(duì)朝極限施壓，沒(méi)人能攔得住它。但如果最終搞出戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至使用了核武器，那么無(wú)論做什么樣的解釋，以及之前得到過(guò)什么聲援，華盛頓都脫不了責(zé)。

      美國(guó)召集這個(gè)會(huì)要給誰(shuí)看呢？給平壤看，它現(xiàn)在軟硬不吃。給中俄看，中俄更加重視安理會(huì)和聯(lián)合國(guó)。給聯(lián)合國(guó)看，聯(lián)合國(guó)根本就沒(méi)派代表參加這次會(huì)議。

      特朗普政府最有可能還是想把這個(gè)會(huì)開(kāi)給美國(guó)國(guó)內(nèi)看。華盛頓目前的半島政策是近幾屆政府中最強(qiáng)硬的，美朝尖銳對(duì)立達(dá)到高潮。這孕育了大量風(fēng)險(xiǎn)，13日夏威夷誤發(fā)導(dǎo)彈來(lái)襲警報(bào)引起嚴(yán)重虛驚。華盛頓現(xiàn)在需要日韓以外的更多國(guó)家公開(kāi)為它的對(duì)朝政策點(diǎn)贊。

      朝韓借冬奧會(huì)契機(jī)戲劇性緩和關(guān)系，多少有點(diǎn)放了美加召集會(huì)議所需緊張環(huán)境的鴿子，帶來(lái)了某種尷尬。更重要的是，這次會(huì)議的名分、目標(biāo)都恍恍惚惚的，它的參加者名單、會(huì)議議程很長(zhǎng)時(shí)間里缺少權(quán)威版本。這樣的會(huì)議一般會(huì)“跟著感覺(jué)走”，召集者多說(shuō)話，其他參會(huì)者打起精神來(lái)多鼓鼓掌就夠了。